全年平稳收官不利因素尚存

——2019年连州市经济运行情况分析

2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。今年以来，市委市政府不断夯实发展平台、不断优化产业基础、不断提升城市品质、不断创建优良营商环境，连州市的发展优势进一步增强，经济发展稳健，好的势头不断延续、进的步伐不断加快、新的动能不断成长。

一、我市经济运行基本情况

经清远市最终核定，全年我市地区生产总值同比增长6.0%。分季度看，一季度、上半年、前三季和全年分别增长4.5%、4.0%、4.9%和6.0%，相比于2018年来说，每个季度都有一定的增幅。从三大产业构成来看，第一产业增长4.2%；第二产业增长4.4%，第三产业增长8.1%。三次产业的结构比例由上年同期的23.9:21.8:54.3调整为27.0:27.7:45.3。

二、主要特点

(一)农业生产上半年增长较快，下半年增速回落。全市农林牧渔业产值67.72亿元,同比增长4.0%，比上半年回落了2.5个百分点，其中,农林牧渔服务业产值5.39亿元，同比增长31.7%。另外，全市农林牧渔业增加值44.22亿元,同比增长5.2%，其中，农业增加值30.90亿元，增长6.3%；林业增加值4.30亿元，增长30.3%；牧业增加值6.31亿元，下降19.0%；渔业增加值0.48亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业增加值2.22亿元，增长31.7%。

(二)工业生产仍然困难，但降幅持续收窄。2019年全年，我市规上工业累计实现总产值为66.51亿元，同比下降1.2%；累计实现增加值21.28亿元，同比下降3.5%，降幅连续八个月持续收窄。从轻重工业看，轻工业完成工业增加值1.36亿元,同比下降6.5%；占规模以上工业比重93.6%的重工业完成工业增加值19.92亿元，同比下降3.3%。从三大行业来看，占全市规模工业增加值89.9%的三大支柱行业完成工业增加值19.13亿元，其中，非金属矿物制品业完成增加值9.26亿元，同比下降10.4%，影响全市规模以上工业增加值下降4.9个百分点；有色金属压延加工业完成增加值7.20亿元，同比下降0.9%，拉低规模以上工业增加值0.3个百分点；电力热力生产和供应业完成增加值2.67亿元，同比增长15%，拉动规模以上工业增加值1.5个百分点，全市工业企业总体持续负增长势态。

(三)投资结构不断优化,但重大项目数量仍然偏少。全市固定资产投资同比增长26.4%,增速比上年同期提高了12.7个百分点,比上个月提高6.1个百分点。其中，5000万元以上项目同比增长139.0%，500-5000万元项目同比下降9.6%，房地产项目同比下降43.6%，另外，工业投资同比增长7.5%，商品房销售面积36.68万平方米，同比增长71.1%；商品房销售金额20.42亿元，同比增长57.6%。固定资产投资的增长主要依靠广连高速连州段工程建设的正常推进，其项目占5000万以上投资的40.7%，重大项目的数量仍然偏少。

(四)消费需求平稳增长，零售业增长效果明显。全年实现社会消费品零售总额62.59亿元，同比增长10.8%。增速在清远八个县市（区）中排名第一。按行业分，全年批发业实现商品零售额12.22亿元，增长9.0%；零售业实现零售额40.14亿元，增长11.4%；住宿业实现零售额1.30亿元，增长30.1%；餐饮业实现零售额8.93亿元，增长8.4%。从四个季度运行趋势来看，一季度社会消费品零售额增长9.4%、上半年增长10.0%、前三季增长10.3%、全年增长10.8%，上扬趋势明显。

(五)规上服务业税负下降，收入增长，营业利润增加。2019年规模以上服务业实现营业收入比上年同期增长8.2%，增速分别比上半年、一季度、前三季加快7.8、4.7、0.5个百分点。分行业来看，只有电信广播电视和卫星传输服务比上年同期下降9.7%，其他个行业营业收入均有所增长，其中道路运输业、物业管理业、房地产租赁经营、商务服务业、公共设施管理业、卫生比上年同期分别增长11.2%、11.4%、58.0%、4.8%、8.9%、6.4%。另外，服务业营业税金及附加同比下降1.6%，应交增值税同比下降30.6%，实现营业利润比前三季也有所增加。

(六)进出口降幅有所收窄。2019年，我市外资外贸仍处于下降中，但降幅有所收窄，外贸进出口总额为11.80亿元，同比下降35.1%，降幅较上个月提高4.8个百分点。其中，进口总额7.68亿元，下降33.7%；出口总额4.12亿元，下降37.6%。另外，全市利用外资新签合同1宗，合同利用外资1492万美元，同比下降40.0%。

(七)财政收入由负转正,但增收压力依然较大。2019年全年,地方一般公共预算收入7.18亿元,同比增长6.1%，比上月提高11.3个百分点。其中，税收收入4.53亿元,增长3.2%，比上月提高10.7个百分点；非税收入2.64亿元，同比增长11.5%。地方一般公共预算支出40.31亿元,增长1.9%，其中，预算支出中八项支出27.02亿元，同比增长22.8%。

(八)金融存贷款金额差距继续拉大。12月末,全市金融机构本外币存款余额212.98亿元（按清远口径，下同）,同比增长8.5%,其中住户存款157.52亿元,增长9.9%。金融机构本外币贷款余额104.92亿元，与金融机构本外币存款余额的差距为108.06亿元,同比增长13.0%,其中住户贷款46.62亿元,比住户存款少110.90亿元，同比增长29.6%。

(九)居民消费价格涨幅增大。截至12月，连州居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.7%，涨幅比上年同期上升了1.9个百分点。八大类商品（服务）价格指数呈“五升三降”态势，食品烟酒类上涨11.6%，涨幅最大，医疗保健类上涨3.5%，教育文化和娱乐类上涨3.0%，其他用品和服务类上涨2.7%，生活用品及服务类上涨0.3%，交通和通信类下降1.5%，衣着类下降0.9%，居住类下降0.3%。商品零售价格指数上涨2.9%。

（十）三个重点耗能行业能耗增速放缓。2019年规模以上工业等价值能耗同比增长4.19%，较前三季分别回落3.1、1.99和0.04个百分点。其中，非金属矿物制品业（22间企业）能耗同比增长7.43%，拉动规模以上工业能耗增长3.89个百分点；有色金属冶炼和压延加工业能耗同比增长1.92%，拉动规模以上工业能耗增长0.73个百分点。这两个行业能耗占规模以上工业能耗的91.07%，比重比上年上升0.5个百分点。

三、主要困难与问题

（一）工业困境尚未突破。受内外市场环境影响，建滔集团铜箔和玻纤产品的价格及产量与去年同期相比均出现断崖式下降的状态，这是今年我市规模以上工业一直持续负增长的主要原因。虽然11月之后玻纤和铜箔的产量和价格有所回升，但是也不能改变现有的下降状况。全年我市建滔集团产值累计同比下降8.4%，增加值累计同比下降10.5%,拉低我市规模以上工业增加值增速7.1个百分点。同时，全市41家规模工业中，1-12月份同比产值负增长的企业共有17家，负增长企业占比41.5%，其中有10家企业都呈双位数下降。另外，由于我市的玩具企业主要走出口路线，深受中美贸易战影响，玩具企业产值增速同比下降超过六成，关税的增加使得企业经营方面出现严重亏损，因为玩具企业增加值率较高，受此影响，1-12月份影响连州市规上工业增加值下降1.7个百分点，对连州工业经济可谓雪上加霜。

（二）消费市场活力有待继续加强。一是住房、教育、医疗支出持续走高，居民消费意愿不强。随着房地产价格的居高不下，居民购房、租房压力持续加大，加之用于教育、医疗等方面的支出大幅增长，城乡居民用于其他项目的消费支出受到挤压。特别是在当前宏观经济增长放缓，城乡居民储蓄、投资意愿明显增强，消费意愿受到打压。二是经营成本上升、网购分流使传统零售行业面临挑战。一方面,租金成本、人工成本及营运成本的不断上涨使得批发零售业和住宿餐饮业综合运营成本不断攀升,盈利空间缩小，经营压力增大。另外，由于人民生活密切相关基本生活品价格上涨过快，网络购物价格相对比较低，网络购物改变了人们的购物模式和消费行为，网络购物快速增长，网购商品总额呈逐年快速增长的势头，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。三是城乡居民消费信心不足,居民储蓄持续增长。截止2019年末，我市本外币住户存款余额达到157.52亿元，同比增长9.9%，城乡居民储蓄热情由此可见一斑。

（三）房地产投资理性回落。受房地产市场调控政策及房地产行业不景气影响，我市整个市场在建项目较少，本年完成投资超亿元的仅有1号花园、丽晶花园、碧桂园天宸湾三个项目。在此影响下，我市房地产完成投资持续下降，1-12月房地产完成投资11.49亿元，同比下降43.6%，比上月增长5.4个百分点。

（四）高耗能行业能耗占比居高不下。2019年全市规模以上工业综合能源消费量17.24万吨标准煤，比上年增长4.42%，增幅分别比前三季回落7.78、2.86和0.33个百分点。六大高耗能行业综合能源消费量比上年增长5.76%，占规模以上工业能源消费的比重达88.3%，其中占比最大（68.8%）、增幅最快（7.93%）的是非金属矿物制品业。主要受新增企业连州市震鑫钙产品有限公司影响，该企业是生产石灰的粗加工企业，去年4月份才开始试产，原煤消耗大。该行业直接拉动全市规模以上工业综合能源消费量增速同比上升4.66个百分点。

四、下一步工作建议 

针对2019年所面临的挑战和存在的问题，要保持经济健康平稳可持续发展，应找准新形势下我市发展特点，抓住清远南融北康行动计划、广清一体化、国际化旅游城市等诸多新机遇、新契机，积极调整产业结构，推动经济高质量发展。

（一）夯实工业发展基础，加快工业回升步伐

一是抓好两矿企业生产经营，两矿企业是我市规上工业中的主要部分，在推进矿业整治整合和转型升级的同时，协助矿业企业解决材料、资金、人员等问题，帮助重点企业正常的生产经营，促进矿业经济持续回升向好。二是抓重点企业的发展，特别是当前面临较大下行压力的玻璃纤维、玩具、化工等行业企业，加大帮扶力度，支持渡过难关。三是抓工业项目招商和建设，完善园区配套，加大招商引资，承接产业转移，增强工业发展后劲。四是继续抓工业企业入规，积极培育规模企业，对新建达标企业和“小升规”企业及时组织入规，增加规模工业经济总量。

（二）加大项目推进力度，全力促进投资增长

一是做好招商引资工作。积极营造良好营商环境，落实国家降费减负政策，顺应发展环境的变化和产业发展的趋势，引进一批有稳定纳税额的大项目，争做承接产业转移的领头雁。二是加快项目建设。扎实推进各项目建设，强化项目建设责任，以重大项目为抓手，集中资源、集中力量，全力推动重点项目建设进度，争取早日投产见效。三是加大基础设施投资力度。聚焦关键领域和薄弱环节的短板，加大工作力度，增加对基础设施、产业升级、民生改善、生态保护的投资比重，推动基础设施、农业、脱贫攻坚、生态环保等重点领域加快补齐短板。

（三）积极扩大有效内需，挖掘消费市场潜力

推进消费品市场高质量运行。鼓励引导消费品制造业、销售企业深入研究消费需求变动的趋势和特点，加大产品创新、模式创新和业态创新的步伐，积极培育新兴消费热点，抢占消费升级高地，充分发挥消费对经济增长的基础性作用。另外，努力提高居民收入水平，增加中低收入者收入，缩小城乡收入差距，提升居民消费潜力；因地制宜打造连州特色的消费市场，发展休闲农业、旅游度假产业、风俗民俗文化、健康养老等产业，增强消费的拉动作用；加快完善电子商务、物联网等信息基础设施建设，培育网络购物等新型消费业态，想方设法推动线下实体经营与线上融合，转变营销方式，更多挖掘寻找消费群体，更有力地促进连州消费品市场发展。 

                                                                                                                           供稿：连州市统计局

                                                                                                                           撰稿：刘法新  张小翠